Постановление № 39 от 16.08.2016 г. Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 39
16 августа 2016 года
Об утверждении Порядка
формирования, утверждения
и ведения планов закупок
для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок, товаров, работ, услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования Г.В. Тюрина
Приложение
к постановлению от 16.08.2016г. № 39
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
- Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44 – ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки) для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» (далее – МО СП «Муйская сельская администрация»).
- Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
- 1.Муниципальными заказчиками, действующими от имени администрации МО СП «Муйская сельская администрация» (далее – муниципальные заказчики), – после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- 2.Бюджетными учреждениями, созданными администрацией МО СП «Муйская сельская администрация», за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, – после утверждения планов финансово – хозяйственной деятельности;
- 3.Автономными учреждениями, созданными администрацией МО СП «Муйская сельская администрация», муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности МО СП «Муйская сельская администрация», в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, – после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность. При этом в план закупок включается только закупки, которые планируются осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
- 4.Бюджетными, автономными учреждениями, созданными администрацией МО СП «Муйская сельская администрация», муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности администрации МО СП «Муйская сельская администрация», осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
- Планы закупок для обеспечения нужд администрации МО СП «Муйская сельская администрация» (далее – планы закупок) формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период.
3.1 Муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета МО СП «Муйская сельская администрация» (далее – главные распорядители), но не позднее 1 июля текущего года:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта решения о бюджете «Муйская сельская администрация» обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя.
3.2 Учреждения, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 июля текущего года:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово – хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово – хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово – хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя.
3.3. Юридические лица, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО СП «Муйская сельская администрация» или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность МО СП «Муйская сельская администрация».
Уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.
- Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
- Планы закупок формируются на срок, на который составляется бюджет МО СП «Муйская сельская администрация».
- В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных Порядком.
- Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
7.1. приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона, и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения).
7.2. приведение планов закупок в соответствие с нормативно- правовыми актами МО СП «Муйская сельская администрация» о внесении изменений в решение о бюджете МО СП «Муйская сельская администрация» на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
7.3 реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Республики Бурятия, нормативно – правовых актов МО СП «Муйская сельская администрация», указов и распоряжений, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Бурятия, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводит к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете МО СП «Муйская сельская администрация»;
7.4. реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
7.5. использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
7.6. выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7.7. возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно;
7.8. изменение сроков (периодичности) осуществления планируемых закупок;
7.9. отмены закупки, предусмотренной планом закупок;
7.10. расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
8. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
- Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих муниципальных органов МО СП «Муйская сельская администрация», передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.
- Планы закупок формируются в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. №1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».
- План закупок в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения (изменения) размещается в региональной информационной системе в сфере закупок, а до ввода в эксплуатацию указанной системы – на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг через автоматизированную систему по планированию, размещению и исполнению муниципальных заказов МО СП «Муйская сельская администрация» на основе программного продукта «Госзакупки».