Постановление № 22 от 14 апреля 2017 г. Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 22

14 апреля 2017 г.

Об утверждении Порядка формирования

и финансового обеспечения

муниципального задания в отношении

муниципальных учреждений и иных некоммерческих

организаций

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить Порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление обнародовать на официальных стендах и на официальном сайте администрации МО СП «Муйская сельская администрация».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава сельского поселения                                          Г.В.Тюрина

Приложение к постановлению

администрации МО СП

«Муйская сельская администрация»

от  14.04.17  № 22

Порядок

формирования и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций

1.           Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) (далее – муниципальное задание) муниципальными   учреждениями, а также иными некоммерческими организациями, определенными в соответствии с решениями администрации сельского поселения, осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения, иных некоммерческих организаций с учетом предложений муниципального учреждения, иных некоммерческих организаций, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения, иных некоммерческих организаций по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением, иными некоммерческими организациями муниципального задания в отчетном финансовом году

2.               Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, порядок контроля за исполнением муниципального задания и требования к отчетности о выполнении муниципального задания.

Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

При установлении муниципальному учреждению, иным  некоммерческим  организациям муниципального задания на оказание нескольких услуг (выполнение нескольких работ), муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной услуги (выполнению одной работы).

При установлении муниципальному учреждению, иным некоммерческим организациям муниципального задания одновременно на оказание услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию услуги (услуг) и выполнению работы (работ). Информация, касающаяся муниципального задания в целом, включается в 3-ю часть муниципального задания.

2.1. Муниципальное задание, не содержащее сведений, составляющих государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее – сведения, составляющие государственную тайну), формируется в электронном виде в установленном порядке в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации, в том числе посредством информационного взаимодействия с иными информационными системами, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени главного распорядителя средств местного бюджета.

3.           Муниципальное задание формируется при формировании бюджета сельского поселения и утверждается в срок не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

4.    Муниципальное задание формируется в соответствии с утвержденным главным распорядителем средств местного бюджета   ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, иными  некоммерческими  организациями в качестве основных видов деятельности (далее – ведомственный перечень), сформированным в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и информативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее – базовый (отраслевой) перечень).

5.     Муниципальное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования местного бюджета.

В случае внесения изменений в показатели муниципального задания формируется новое муниципальное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего Порядка.

6.  Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующие цели.

7.     Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным   учреждением, иными  некоммерческими  организациями осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

8.     Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным   учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета.

9.     Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, включая нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным   учреждением, иными  некоммерческими  организациями или приобретенного муниципальным  учреждением, иными  некоммерческими  организациями за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки. В целях определения размера субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующие цели, используются корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности муниципальных   учреждений, иных некоммерческих организаций. Корректирующие коэффициенты утверждаются локальным правовым актом   администрации сельского поселения, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных   учреждений, иных  некоммерческих организаций, главного распорядителя средств бюджета, в ведении которого находятся муниципальные  учреждения.

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания определяются в соответствии с установленной методикой расчета.

Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в муниципальном задании показателей объема выполнения работы – на единицу объема работы. Нормативные затраты на работу в целом рассчитываются сметным методом, исходя из потребности в средствах, необходимых для выполнения таких работ.

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания утверждаются локальным правовым актом администрации сельского поселения, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных   учреждений, до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.

10.         При оказании в случаях, установленных федеральным законом, муниципальными   учреждениями услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

11.       Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет муниципального   учреждения, иных  некоммерческих организаций, открытый в кредитной организации, в финансовом органе муниципального образования или территориальном органе Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета муниципальному   учреждению, иным  некоммерческим организациям.

12.         Предоставление муниципальному   учреждению, иным  некоммерческим организациям субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным   учреждением, иными  некоммерческими организациями и администрацией сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя или главного распорядителя средств бюджета муниципального   учреждения, иных  некоммерческих организаций, в соответствии с типовой формой согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе, объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

13.         Контроль за выполнением муниципальными   учреждениями, иными  некоммерческими организациями муниципальных заданий осуществляют учредители или главные распорядители средств бюджета.

14.  Муниципальные задания, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, предоставляемой муниципальными учреждениями, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

15. Администрация сельского поселения  обеспечивает формирование и представление информации и документов по каждому муниципальному заданию, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральное казначейство для включения в реестр муниципальных заданий, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Реестр муниципальных заданий размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальном сайте администрация сельского поселения.

Приложение № 1

к Порядку формирования и финансового обеспечения

муниципального задания в отношении муниципальных учреждений

УТВЕРЖДАЮ

___________________________________

(подпись, ф.и.о. руководителя

органа, осуществляющего функции

и полномочия учредителя (главного распорядителя

бюджетных средств)  муниципальных  учреждений)

“__” _______________ г.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

_________________________________________________

(наименование  муниципального учреждения)

на ___ год и плановый период ___ и ___годов

ЧАСТЬ 1

(формируется при установлении муниципального задания

одновременно на оказание  муниципальной услуги (услуг)

и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию  муниципальной услуги (услуг))

РАЗДЕЛ 1 __________________________________

(при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование  муниципальной услуги _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

2. Потребители  муниципальной  услуги

_________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________

3. Показатели,  характеризующие  объем  и  (или)  качество  муниципальной услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество     муниципальной услуги <1>

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя качества муниципальной услуги			Источник Информации о значении планового показателя
		Отчетный финансовый год	Отчетный финансовый год	Очередной финансовый год
1	2	3	4	5	6

3.2. Показатели, характеризующие объем оказываемой муниципальной услуги в натуральном выражении:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей качества оказываемой муниципальной услуги			Источник информации о значении показателя
		Отчетный финансовый год	Отчетный финансовый год	Очередной Финансовый год
1	2	3	4	5	6

3.3  Объем муниципальной услуги в стоимостном выражении

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя качества муниципальной услуги			Источник информации о значении показателя
		Отчетный финансовый год	Отчетный финансовый год	Очередной Финансовый год
1	2	3	4	5			6

   4. Порядок оказания  муниципальной услуги

4.1.  Нормативные    правовые    акты,   регулирующие    порядок   оказания муниципальной услуги

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

4.2. Порядок  информирования   потенциальных  потребителей муниципальной услуги

Способ        информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации

5.  Основания   для   досрочного  прекращения  исполнения   муниципального задания

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6.  Предельные  цены (тарифы)  на  оплату   муниципальной услуги  в  случаях,

если  законодательством  предусмотрено  их оказание наплатной основе

6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий  цены  (тарифы)  на  платные

услуги либо порядок их установления

___________________________________________________________________________

6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _________________________________

6.3. Значения предельных цен (тарифов)

Наименование услуги	Цена (тариф), единица измерения

7. Порядок  контроля  за   исполнением   муниципального задания

Формы контроля	Периодичность	органы местного самоуправления, осуществляющие контроль за оказанием услуги

8.  Требования к отчетности об исполнении муниципального задания

8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания

Наименование показателя	Единица измерения	Значение, утвержденное на отчетный период	Фактическое значение за отчетный период	Характеристика причин отклонения от запланированных значений	Источник информации о фактическом значении показателя

8.2.   Сроки   представления   отчетов   об   исполнении    муниципального задания

___________________________________________________________________________

8.3.  Иные  требования  к   отчетности   об   исполнении  муниципального задания

___________________________________________________________________________

9.   Иная   информация,   необходимая    для    исполнения   (контроля   за

исполнением) муниципального задания

___________________________________________________________________________

ЧАСТЬ 2

(формируется при установлении муниципального задания одновременно на оказание

муниципальной услуги (услуг)    и выполнение работы (работ) и содержит требования

к выполнению работы (работ))

РАЗДЕЛ 1 __________________________________

(при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной (муниципальной) работы ____________________

___________________________________________________________________________

2. Характеристика работы

Наименование работы	Содержание работы	Планируемый результат выполнения работы
		Отчетный год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода

3. Основания для досрочного прекращения  государственного  (муниципального)

задания

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания

Формы контроля	Периодичность	органы местного самоуправления, осуществляющие контроль за оказанием услуги

5. Требования к отчетности об исполнении  муниципального задания

5.1. Форма отчета об исполнении  муниципального задания

Результат, запланированный в муниципальном задании на отчетный финансовый год	Фактические      результаты, достигнутые в отчетном финансовом год	Источник информации о достигнутых результатах

5.2.   Сроки   представления   отчетов   об   исполнении   муниципального задания

___________________________________________________________________________

5.3.  Иные  требования  к   отчетности   об   исполнении   муниципального задания

___________________________________________________________________________

6.   Иная   информация,   необходимая    для    исполнения   (контроля   за

исполнением) муниципального задания

___________________________________________________________________________

ЧАСТЬ 3

Прочие сведения о муниципальном задании

(заполняется в целом по муниципальному заданию)

1. Основания для досрочного прекращения выполнения муниципального задания

___________________________________________________________________________

2.  Иная  информация,  необходимая для выполнения (контроля за выполнением)

муниципального задания __________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Порядок контроля за выполнением муниципального задания

Форма контроля	Периодичность	Органы местного самоуправления, осуществляющие контроль за выполнением муниципального задания
1	2	3

4. Требования к отчетности о выполнении муниципального задания __________

4.1.  Периодичность  представления  отчетов  о  выполнении муниципального

задания ___________________________________________________________________

4.2. Сроки представления отчетов о выполнении муниципального задания ____

___________________________________________________________________________

4.3. Иные требования к отчетности о выполнении муниципального задания ___

___________________________________________________________________________

5. Иные показатели, связанные с выполнением муниципального задания, (1)

___________________________________________________________________________

(1)В числе иных показателей может быть указано допустимое (возможное) отклонение от выполнения муниципального задания, в пределах которого оно считается выполненным, при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, решения об установлении общего допустимого (возможного) отклонения от выполнения муниципального задания, в пределах которого оно считается выполненным (в процентах). В этом случае допустимые (возможные) отклонения, предусмотренные в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего муниципального задания, не заполняются.

Приложение №2

к Порядку формирования и финансового обеспечения

муниципального задания в отношении муниципальных учреждений

Типовая форма

Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ)

г. _________________________                                                              “____” ______________ 20    г.

Учредитель

____________________________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения)

в лице руководителя __________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________________________________________________,

(наименование, дата, номер нормативного правового акта)

с одной стороны, и муниципальное учреждение ____________________________________________________________________________________

(наименование муниципального   учреждения)

(далее – Учреждение) в лице руководителя ____________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании ____________________________________________________________________________________,

(наименование, дата, номер правового акта)

с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии из местного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) (далее – муниципальное задание).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Учредитель обязуется:

2.1.1. Определять размер Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее – Субсидия):

с учетом нормативных затрат на оказание услуг и содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), и расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, с учетом мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется Учредителем.

2.1.3. Перечислять Учреждению Субсидию в суммах и в соответствии с графиком перечисления Субсидии, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2.1.4. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.

2.2. Учредитель вправе:

2.2.1. Изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в течение срока выполнения муниципального задания в случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание.

2.3. Учреждение обязуется:

2.3.1. Осуществлять использование Субсидии в целях оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.

2.3.2. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий оказания услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.

2.4. Учреждение вправе обращаться к Учредителю с предложением об изменении размера Субсидии в связи с изменением в муниципальном задании показателей объема (содержания) оказываемых услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества. Объем субсидии не увеличивается до принятия решения учредителем об изменении задания и внесении необходимых изменений в бюджет города Улан-Удэ.

3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до «_____» ____________.

5. Заключительные положения

5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ____ листах каждое (включая приложение) по одному экземпляру для каждой стороны Соглашения.

6. Платежные реквизиты Сторон

Учредитель	Учреждение
Место нахождения Банковские реквизиты ИНН БИК р/с л/с	Место нахождения Банковские реквизиты ИНН БИК р/с л/с
Руководитель ________________________________ (Ф.И.О.) М.П.	Руководитель ________________________________ (Ф.И.О.) М.П.

Приложение

к Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии

на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

на оказание услуг (выполнение работ)

от ______________________ № ______

График перечисления Субсидии

Сроки перечисления Субсидии	Сумма, рублей
– до _________
– до _________
– до __________
+
ИТОГО