Постановление № 25 от 08.12.2015 г. Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков для строительства без проведения торгов»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 25
08 декабря 2015 г.
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков для строительства без проведения торгов»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков для строительства без проведения торгов», согласно приложению.
- Специалисту 1 разряда Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» (Тазырачевой Е.Ф.) принять необходимые меры для выполнения требований Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков для строительства без проведения торгов», разместить информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрацииwww.adm-muya.ruи на Региональном портале государственных и муниципальных услугhttp://pgu.govrb.ru.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования Г.В.Тюрина
Приложение к постановлению
Администрации МО СП «Муйская сельская администрация»
от 08.12.2015 г. № 25
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков для строительства без проведения торгов»
- I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков для строительства без проведения торгов» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков для строительства без проведения торгов» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий.
1.1.2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги и органом, предоставляющим муниципальную услугу, при предоставлении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация», распоряжение которыми осуществляется Администрацией муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация», в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – земельный участок).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, иностранные юридические лица, физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане), в случаях указанных в пункте 1.2.2. настоящего Административного регламента (далее – заявители).
От имени заявителя при предоставлении муниципальной услуги вправе действовать его представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, удостоверяющего представительские полномочия, оформленного в соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса РФ.
1.2.2. В аренду для строительства без проведения торгов земельные участки предоставляются юридическим и физическим лицам:
– в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;
– в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;
– в соответствии с распоряжением Главы Республики Бурятия для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;
– для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
– для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, лицу, с которым заключено концессионное соглашение;
В постоянное (бессрочное) пользование для строительства без проведения торгов земельные участки предоставляются:
– государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
– казенным предприятиям;
– центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
В безвозмездное пользование для строительства без проведения торгов земельные участки предоставляются:
– религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет;
– лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
– лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, на срок исполнения указанного контракта, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка;
– лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Ответственным органом за предоставление муниципальной услуги является Администрация муниципального образования сельского поселения «Муйская сельская администрация» (далее – Администрация)
Место нахождения Администрации:
Республика Бурятия, Муйский район, с. Усть-Муя, ул. Школьная д.3
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
671574, Республика Бурятия, Муйский район, с. Усть-Муя, ул. Школьная д.3 Администрация муниципального образования сельского поселения «Муйская сельская администрация»;
График (режим) работы Администрации:
понедельник – четверг с 8.00ч. до 17.00ч.;
пятница с 8.00ч. до 12.00ч.;
суббота, воскресенье выходной;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00ч.
Ответственным за рассмотрение заявлений, предоставление информации по вопросам предоставления муниципальной услуги является Администрация (специалист 1 разряда);
График приема заявителей с документами:
понедельник – четверг с 8.00ч. до 17.00ч.;
пятница с 8.00ч. до 12.00ч.;
суббота, воскресенье выходной;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00ч.
Прием документов – понедельник, с 9.00ч. до 17.00ч.
Бесплатная консультация:
– ежедневно с 09.00ч. до 17.00ч.
Справочные телефоны:
Телефон Администрации: 8(30132) 56-2-67, (специалист 1 разряда).
Адрес электронной почты Администрации: adm.um05@mail.ru
Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги:
Сайт Администрации МО СП «Муйская сельская администрация»: www.adm-muya.ru
Региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://pgu.govrb.ru.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг:
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации www.adm-muya.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru.
Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются также при личном обращении заявителя или посредством телефона.
Специалист Администрации, осуществляющий устную консультацию, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов Администрации. В случае если консультация требует продолжительного времени (более 20 минут), специалист отдела может предложить заявителю обратиться письменно.
Письменное обращение регистрируется в Администрации в течение рабочего дня с момента поступления. Письменное обращение представляется заявителем лично. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Предоставление сведений при личном обращении осуществляется после проверки специалистом документов, удостоверяющих личность заявителя и представительские полномочия (при обращении представителя заявителя). Предоставление сведений при поступлении обращения посредством почтовой связи, электронной почты осуществляется при условии указания заявителем такого способа уведомления при подаче заявления (по почтовому адресу, адресу электронной почты, указанным в заявлении).
По телефону предоставляются сведения, не относящиеся к персональным данным.
Заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом:
– о сроках выполнения административных процедур (действий), об их завершении в рамках предоставления муниципальной услуги;
– об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3. Порядок, форма и место размещения информации:
Информация, указанная в подпункте 1.3. настоящего административного регламента размещается на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Администрации МО СП «Муйская сельская администрация»: www.adm-muya.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru.
1.3.4. Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
– Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия;
– Органы Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.
- II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков для строительства без проведения торгов».
2.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация» (далее – Администрация МО СП «Муйская сельская администрация»).
2.2.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона
от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
– предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование путем издания постановления Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование,
– предоставление земельного участка в безвозмездное пользование путем заключения договора безвозмездного пользования земельным участком,
– предоставление земельного участка в аренду путем заключения договора аренды земельного участка.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пунктах 2.8,2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать одного месяца с даты регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется
в соответствии со следующими правовыми актами:
– Земельным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.10.2001);
– Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.12.2004);
– Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Российская газета, 30.10.2001);
– Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Российская газета, 30.12.2004);
– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 30.07.2010);
–Уставом муниципального образования сельское поселение «Муйская сельская администрация».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения, порядок их предоставления
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем приведен в таблице 1.
Таблица 1
| Категория и (или) наименование представляемого документа | Форма представления документа | Примечание |
| 1 | 2 | 3 |
| Заявление | Подлинник | Оформляется по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту |
| Документ, удостоверяющий личность заявителя* (уполномоченного представителя), из числа следующих: | Копия с предъявлением подлинника | Представляется
заявителем, представителем заявителя |
| паспорт гражданина
Российской Федерации |
То же | То же |
| паспорт моряка | Копия с предъявлением подлинника | Представляется заявителем, представителем заявителя |
| удостоверение личности
военнослужащего Российской Федерации |
То же | То же |
| военный билет | “ | – |
| временное удостоверение гражданина Российской Федерации по форме № 2П | “ | – |
| паспорт иностранного гражданина**
(национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) |
“ | – |
| Гражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ, или средств местного бюджета | Копия с предъявлением подлинника, либо нотариально заверенная копия | Предоставляется в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование |
| Государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, если дл выполнения этих работ и оказание этих услуг необходимо предоставление земельного участка | То же | То же |
| Документ о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства*** | Копия с предъявлением подлинника и переводом на русский язык | Предоставляется в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо |
| Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов из числа следующих:
|
копия | Перечень документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия*** |
| указ (распоряжение) Президента Российской Федерации | Копия с предъявлением подлинника | Представляется в случае предоставления земельного участка по указу (распоряжению) Президента РФ |
| распоряжение Правительства Российской Федерации; | То же | Представляется в случае предоставления земельного участка по распоряжению Правительства РФ |
| распоряжение Главы Республики Бурятия
|
То же | Представляется в случае предоставления земельного участка по распоряжению Главы Республики Бурятия |
| концессионное соглашение.
|
То же | Представляется лицом, с которым заключено концессионное соглашение |
|
*Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный пунктом 1 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». **Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и представленные заявителем для получения муниципальной услуги, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена. *** Указанный документ не требуется, если направлялся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
|
||
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами необходимы для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведен в таблице 2.
Указанные документы могут быть получены без участия заявителя
в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе
по собственной инициативе представить эти документы.
Таблица 2
| Категория и (или) наименование запрашиваемого документа | Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе взамен запрашиваемого документа |
|
| наименование | форма представления | |
| 1 | 2 | 3 |
| Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается в органах Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия) | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц или индивидуальных предпринимателей запрашиваемых сведений | Подлинник
|
| Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок (запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия) | Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений |
Подлинник |
| Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке (запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Бурятия) | Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений | Подлинник |
| Кадастровый паспорт земельного участка (запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия) |
Кадастровый паспорт земельного участка | Подлинник |
2.7. Указание на запрет требовать от заявителя
2.7.1. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в ходе предоставления муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8.Исчерпывающий перечень основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основаниями для возврата заявления о предоставлении земельного участка являются следующие факты:
1) несоответствие заявления утвержденной форме (форма заявления представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту);
2) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Исчерпывающий перечень основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) предоставление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
2) обращение заявителя в неприемные дни работы.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие факты:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, в аренду для строительства без проведения торгов;
2) испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц;
3) на испрашиваемом земельном участке расположены здание, объект незавершенного строительства, сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) принадлежащие третьим лицам;
4) испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
5) испрашиваемый земельный участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд, в случае если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка на срок, не превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка;
6) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории;
7) испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
8) испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона, извещение, о проведении которого размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
9) испрашиваемый земельный участок образован за счет лица заинтересованного в предоставлении данного участка, при этом имеются заявления лиц, заинтересованных в предоставлении этого же земельного участка, в отношении которого решение об отказе в проведении аукциона не принято;
10) опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка, указанного в заявлении, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
11) разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
12) испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, при этом с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
13) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации, при этом с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого здания, сооружения;
14) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
15) в отношении испрашиваемого земельного участка, не установлен вид разрешенного использования;
16) испрашиваемый земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
17) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, при этом с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
18) испрашиваемый земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
19) границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
20) площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на 10 процентов.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Административные процедуры (действия), необходимые для предоставления муниципальной услуги, осуществляются без взимания платы.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
2.11.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя.
2.11.2. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги недолжно превышать 15 минут.
2.11.3. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11.4. Максимальное время приема заявления о предоставлении земельного участка и необходимых документов не должно превышать 15 минут.
2.11.5. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
2.12.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя) в Администрацию МО СП «Муйская сельская администрация» регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день приема заявления и документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочего дня.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, направленного через Единый портал государственных и муниципальных услуг, не должна превышать 1 рабочего дня с момента получения заявления.
2.12.2. Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Электронное заявление отправляется через “личный кабинет” Единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием логина и пароля заявителя (представителя заявителя), а также может быть подписано простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя) или заверено универсальной электронной картой (при наличии).
К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
– они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя), уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса;
– каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.13.1. На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.2. Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Администрации.
2.13.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.13.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.13.7. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.13.8. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.13.9. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
в) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.13.10. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
2.13.11. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица;
в) графика приема.
2.13.12. Места для приема заявителей снабжены стулом, местом для письма и раскладки документов.
2.13.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя либо заявителей, являющихся членами семьи.
2.13.14. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.15. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
-количество обращений за получением услуги;
-количество получателей услуги;
-максимальное количество документов, необходимых для предоставления услуги;
-максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения предоставления услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;
-максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
-максимальное время ожидания заявителей от момента обращения за получением услуги до фактического начала предоставления услуги;
-доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для получения услуги, в сети Интернет;
-размещение информации о порядке предоставления услуги в сети Интернет;
-возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления услуги:
-по телефону,
-через сеть Интернет,
-при личном обращении,
-при письменном обращении через организации почтовой связи;
-обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
-наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
-количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
-максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления услуги;
-максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления услуги на общественном транспорте;
-доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги,
от общего числа опрошенных заявителей;
-доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
-количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления услуги;
-доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
-количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1. Состав и последовательность выполнения
административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
– прием заявления и документов;
– рассмотрение заявления и необходимых документов, подготовка и направление заявителю результата муниципальной услуги;
– заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования земельного участка для строительства без проведения торгов;
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена
в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием заявления и документов
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением документами, в Администрацию МО СП «Муйская сельская администрация»;
3.2.2. Специалист, выполняет следующие действия:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и представительские полномочия представителя заявителя (при обращении представителя заявителя);
2) осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления;
3) консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
3.2.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пунктах 2.8; 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист:
1) принимает заявление;
2) выдает расписку в приеме заявления и документов;
3) передает заявление для регистрации.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пунктах 2.8; 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отказывает заявителю в приеме документов с разъяснением причин отказа в устной форме.
3.2.4. Административная процедура осуществляется в день обращения заявителя.
3.2.5. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов или отказ в приеме заявления и документов.
3.3. Рассмотрение заявления, необходимых документов, подготовка и направление заявителю результата муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления и приложенных к заявлению документов.
3.3.2. В случае выявления оснований для возврата заявления указанных в пункте 2.9. настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 10дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка, возвращает это заявление заявителю. Уведомление о возврате заявления направляется по адресу, указанному в заявлении письмом с уведомлением о вручении.
3.3.3. Если оснований для возврата заявления не выявлено, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
– проводит проверку полученных документов,
– в случае необходимости делает запросы в порядке информационного межведомственного взаимодействия в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,
– на основании документов, представленных заявителем, и сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9. раздела 2 настоящего Административного регламента.
– при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства без проведения торгов и обеспечивает его согласование, в случае если заявитель обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование).
3.3.4. В течение трех рабочих дней со дня принятия постановления Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства без проведения торгов, специалист информирует заявителя о возможности получения копии постановления способом, указанным заявителем при подаче заявления.
При получении копии постановления заявитель (представитель заявителя) предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его представительские полномочия, расписывается в журнале выдачи документов, с указанием даты получения.
3.3.5. Постановление Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства без проведения торгов является основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
3.3.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9. раздела 2 настоящего Административного регламента, в случае если заявитель обращался за предоставлением земельного участка в аренду или безвозмездное пользование, специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги обеспечивает подготовку соответствующих договоров.
3.3.7. При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных 2.9. раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, по адресу указанному в заявлении, с уведомлением о вручении.
3.3.8. Срок выполнения административных действий со дня регистрации заявления до даты принятия постановления Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства без проведения торгов не может превышать одного месяца.
Срок выполнения административных действий со дня регистрации заявления до подготовки документов не может превышать одного месяца.
3.4. Заключение договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком для строительства без проведения торгов
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное пользование.
3.4.2. Специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги, совершает следующие действия:
1) в случае необходимости направляет межведомственные запросы в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о предоставлении сведений в отношении предоставляемого земельного участка;
2) подготавливает проект договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком;
3) уведомляет заявителя (или его представителя) письменно (почтой) или по телефону о готовности проекта договора, и о возможности его получения;
4) выдает проект договора заявителю (или его представителю) в трех экземплярах с отметкой о получении заявителем (или его представителем) проекта договора;
5) при вручении проекта договора разъясняет необходимость согласования условий данного договора и его подписания, либо направления возражений в адрес Администрации МО СП «Муйская сельская администрация».
Заявитель (или его представитель) может ознакомиться с проектом договора непосредственно на приеме у специалиста, и в случае согласия с условиями договора подписать его.
При получении договора заявитель (или его представитель) расписывается в журнале выдачи документов, с указанием даты получения.
Административная процедура не может превышать десяти рабочих дней с момента принятия постановления Администрации МО СП «Муйская сельская администрация» о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное пользование.
- IV. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, сроков, соблюдения административных процедур (действий), определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется главой Администрации МО СП «Муйская сельская администрация».
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения сроков и порядка исполнения положений настоящего Административного регламента. Плановые проверки проводятся по распоряжению главы Администрации МО СП «Муйская сельская администрация», внеплановые проверки проводятся
в случае поступления жалоб заявителей по поводу предоставления муниципальной услуги.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
- V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры».
|
|
Приложение № 1 к Административному регламенту
|
| Главе Администрации
МО СП «Муйская сельская администрация»
|
||
| фамилия, имя, отчество заявителя,
|
||
| место жительства
|
||
| идентификационный номер налогоплательщика
|
||
| реквизиты документа удостоверяющего личность заявителя
|
||
| наименование юридического лица
|
||
| местонахождение юридического лица
|
||
| государственный регистрационный номер записи о гос. регистрации в ЕГРЮЛ | ||
| телефон: | ||
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок для строительства без торгов
кадастровый номер земельного участка
|
|
| назначение объекта
|
|
| основания для предоставления земельного участка без торгов
|
|
| вид права (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование
|
|
| реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) | |
| проекта планировки территории | |
реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
К заявлению прилагаю следующие документы:
- Документ-основание предоставление земельного участка без торгов:
- Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя:
- Нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица (если заявителем является иностранное юридическое лицо)
Прошу информировать меня о ходе предоставления муниципальной услуги (отметьте выбранный вариант):
| По телефону: | ||
| (указать номер телефона) | ||
| по электронной почте: | ||
| (указать e-mail) |
Результат предоставления муниципальной услуги (отметьте выбранный вариант):
| Получу лично: | ||
| почтовым отправлением по адресу: | ||
| (указать адрес) |
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы, указанные в пункте 12 раздела 2 Административного регламента, не обязательны к предоставлению и могут быть получены Администрацией МО СП «Муйская сельская администрация» самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаются мною по собственной инициативе.
Я проинформирован о том, что в случае неполучения мной проекта договора в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления, документы направляются по указанному в заявлении адресу.
| (подпись) | (расшифровка подписи) | |||
| (дата) |
| Приложение № 2
к Административному регламенту |
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
| Подготовка договора аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком |
| Принятие постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование |
| да |
| нет |
| Экспертиза представленных документов |
| Имеются основания для возврата заявления? |
| Уведомление о возврате заявления
|
| Направление межведомственных информационных запросов
(при необходимости) |
| Отказ в предоставлении земельного участка |
«Предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков
для строительства без проведения торгов»
| Имеются основания для отказа в предоставлении земельного участка? |
| Прием документов
|
| Отказ в приеме документов при наличии оснований |
| Регистрация заявления |
| Выдача заявителю проекта договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельного участка |
| Выдача заявителю копии постановления |
| Подписание договора заявителем |
да нет